Det fremgår af debatten i flere medier, at Straffelovrådet, der vejleder Justitsministeriet i strafferetlige spørgsmål, skulle være nedlagt. Det er faktuelt forkert.
Justitsministeriet kan oplyse, at Straffelovrådet ikke er – eller vil blive – nedlagt.
Straffelovrådet har siden rådets oprettelse i 1960 med jævne mellemrum arbejdet med konkrete kommissorier og har siden 1960 afgivet 27 betænkninger. Rådet afgav senest i 2017 en betænkning om freds- og ærekrænkelser – et arbejde, der resulterede i konkret lovgivning så sent som i december 2018. Rådet har i øvrigt i de senere år afgivet betænkninger i 2016, 2015 og 2014. Forud herfor har rådet tidligere afgivet betænkninger i 2012 og 2008.
Det er ikke – og har ikke tidligere – været praksis, at al lovgivning på straffelovsområdet forudsætter Straffelovrådets involvering. Tværtimod. Der har således været godt 100 ændringer af straffeloven – store som små – de seneste 20 år, hvoraf 15 lovændringer udspringer af Straffelovrådets betænkninger eller udtalelser.
”For mig er det vigtigt at sige helt klart, at vi også fremadrettet skal have Straffelovrådet som et vigtigt rådgivende organ. Jeg er ærgerlig over, at der har spredt sig en misforståelse, der hviler på et faktuelt forkert grundlag. Det har ført til et indtryk af, at alle ændringer af straffeloven skal eller bør behandles af Straffelovrådet. Det er historisk og faktuelt en forkert præmis. Langt størstedelen af de ændringer, der har været af straffeloven de sidste 20 år, udspringer ikke af Straffelovrådets arbejde. Men det ændrer naturligvis ikke på, at Straffelovrådets arbejde er helt centralt,” siger justitsminister Søren Pape Poulsen.
Straffelovrådets hidtidige formand fratrådte i foråret 2017 sin post, og rådet skal nu sammensættes på ny. Derfor overvejer Justitsministeriet, hvordan Straffelovrådets fremtidige sammensætning bedst muligt modsvarer rådets opgaver. Rådet skal således også fremover besidde den højeste strafferetlige ekspertise, men samtidig også andre fagligheder der kan perspektivere behovet for et strafferetligt værn ud fra bredere samfundsmæssige overvejelser.
Justitsministeriet forventer at udpege en ny formand samt øvrige medlemmer af Straffelovrådet i løbet af foråret.
Fakta om Straffelovrådet
Straffelovrådet blev nedsat den 3. oktober 1960 som et stående udvalg under Justitsministeriet.
Rådets opgave er, efter Justitsministeriets anmodning, at rådgive om strafferetlige lovgivningsspørgsmål og principielle spørgsmål vedrørende fastsættelsen af administrative bestemmelser af strafferetlig karakter og den praktiske gennemførelse af kriminalpolitiske foranstaltninger.
Straffelovrådets rådgivning gives almindeligvis som en indstilling i form af en betænkning, der har baggrund i et af Justitsministeriet udarbejdet kommissorium, eller en udtalelse, der kan variere i form og indhold. Siden Straffelovrådets nedsættelse i 1960 har rådet afgivet 27 betænkninger og en række udtalelser. I betænkningerne behandles såvel enkeltstående kriminalitetstyper som grundlæggende tværgående strafferetlige emner.
De seneste 20 år har der været godt 100 ændringer af straffeloven af større eller mindre karakter. Af disse har 15 været baseret på en betænkning eller udtalelse fra Straffelovrådet. Der er således i de seneste 20 år vedtaget lovgivning på baggrund af betænkninger eller udtalelser fra Straffelovrådet i 2000, 2002, 2004, 2005, 2006, 2008, 2013, 2015, 2016 og 2018.
Herudover inddrages Straffelovrådets betænkninger og udtalelser, hvor det er relevant, i det lovforberedende arbejde, som i øvrigt foregår i Justitsministeriet.
Oversigt over Straffelovrådets betænkninger
2017: Straffelovrådets betænkning om freds- og ærekrænkelser, betænkning nr. 1563
2016: Straffelovrådets betænkning om væbnede konflikter i udlandet, betænkning nr. 1559
2016: Straffelovrådets udtalelse om visse spørgsmål vedrørende deltagelse i og hvervning til væbnede konflikter i udlandet, som den danske stat er part i, betænkning nr. 1556
2015: Straffelovrådets udtalelse om de juridiske konsekvenser af en ophævelse af straffelovens § 140 om blasfemi, betænkning nr. 1548
2014: Straffelovrådets betænkning om samfundstjeneste m.v., betænkning nr. 1545
2012: Straffelovrådets betænkning om seksualforbrydelser, betænkning nr. 1534
2012: Straffelovrådets betænkning om strafudmåling – samspillet mellem lovgiver og domstole, betænkning nr. 1531
2008: Straffelovrådets betænkning om en torturbestemmelse i straffeloven, betænkning nr. 1494
2006: Straffelovrådets betænkning om det strafferetlige værn mod terrorisme, betænkning nr. 1474
2005: Straffelovrådets betænkning om kriminalisering af generelle opfordringer til selvmord m.v., betænkning nr. 1462
2004: Straffelovrådets betænkning om visse forældelsesretlige spørgsmål, betænkning nr. 1441
2002: Straffelovrådets betænkning om straffastsættelse og strafferammer, betænkning nr. 1424
1999: Straffelovrådets betænkning om tidsbegrænsning af foranstaltninger efter straffelovens § 68 og § 69, betænkning nr. 1372
1998: Straffelovrådets betænkning om en lov om fuldbyrdelse af straf m.v., betænkning nr. 1355: Delbetænkning 3 om sanktionsspørgsmål
1995: Straffelovrådets betænkning om juridiske personers bødeansvar, betænkning nr. 1289
1990: Straffelovrådets betænkning om samfundstjeneste, betænkning nr. 1211: Delbetænkning 2 om sanktionsspørgsmål
1989: Betænkning om en lov om fuldbyrdelse af straf m.v. afgivet af en arbejdsgruppe nedsat af Straffelovrådet, betænkning nr. 1181
1987: Straffelovrådets betænkning om strafferammer og prøveløsladelse, betænkning nr. 1099: Delbetænkning 1 om sanktionsspørgsmål
1985: Straffelovrådets betænkning om datakriminalitet, betænkning nr. 1032
1980: Straffelovrådets betænkning om voldtægt, røveri og brandstiftelse, betænkning nr. 914
1972: Straffelovrådets betænkning om strafferetlige særforanstaltninger, betænkning nr. 667
1971: Straffelovrådets betænkning om privatlivets fred, betænkning nr. 601
1970: Straffelovrådets betænkning om spirituspåvirkede motorførere, betænkning nr. 588
1968: Straffelovrådets betænkning om ansvaret for radio- og fjernsynsudsendelser, betænkning nr. 487
1966: Straffelovrådets betænkning om straf for pornografi, betænkning nr. 435
1966: Straffelovrådets betænkning om strafferetlig forældelse m.v., betænkning nr. 433
1964: Straffelovrådets betænkning om konfiskation, betænkning nr. 355
