Straffen for seksuelle overgreb mod børn skal skærpes. Justitsminister Søren Pind foreslår strafniveauet forhøjet med 1 år. Samtidig skal brugen af videoafhøring udvides for at skåne børnene i den efterfølgende straffesag.
Seksuelt samleje med et barn under 12 år straffes i dag som udgangspunkt med fængsel i 2 ½ år, hvis der ikke foreligger andre skærpende omstændigheder. Det samme gælder, hvis man skaffer sig samleje med et barn under 15 år ved udnyttelse af sin fysiske eller psykiske overlegenhed. Justitsministeren sender om kort tid et lovudkast i høring, hvor der lægges op til at skærpe straffen med 1 år, så straffen fremover bliver 3 ½ år.
Børn, der udsættes for seksualforbrydelser, har brug for en særlig beskyttelse i forbindelse med den efterfølgende straffesag. I dag er det som udgangspunkt kun børn under 13 år, der bliver videoafhørt af politiet, så de slipper for at afgive forklaring i retten. Justitsministeren fremsætter i november et lovforslag om udvidet brug af videoafhøring, så der fremover altid skal kunne foretages videoafhøring af børn under 15 år bl.a. i sager om seksualforbrydelser. Samtidig skal andre børn og unge under 18 år kunne videoafhøres i særlige situationer.
Justitsminister Søren Pind siger:
”Seksuelle overgreb mod børn er forfærdelige forbrydelser, hvor barnets tillid og sårbarhed udnyttes på den allermest ødelæggende måde.
Overgrebene sætter dybe spor hos barnet, og der er stor risiko for, at de vil følge barnet resten af livet.
Jeg synes ikke, strafniveauet er retfærdigt i dag, hvorfor jeg søger Folketingets opbakning til at få gennemført et markant løft af straffene for seksuelle overgreb mod børn, så straffene i højere grad end i dag vil afspejle forbrydelsens alvor.
Samtidig skal vi sikre, at der tages hånd om de børn, som har været udsat for seksuelle overgreb. Ordningen med videoafhøring kan være med til at skåne barnet for yderligere traumatisering, og jeg håber, at de andre partier på Christiansborg vil bakke op om det lovforslag, jeg fremsætter i næste måned.”
Baggrund
1. Strafskærpelse
Efter straffelovens § 216, stk. 2, straffes den, der har samleje med et barn under 12 år, med fængsel indtil 12 år. I dag er udgangspunktet for strafudmålingen for et enkeltstående tilfælde af fuldbyrdet samleje med et barn under 12 år fængsel i ca. 2 år og 6 måneder, hvis der ikke foreligger andre skærpende omstændigheder.
Efter straffelovens § 222, stk. 1, straffes den, som har samleje med et barn under 15 år, med fængsel indtil 8 år. Det skal ved fastsættelse af straffen indgå som en skærpende omstændighed, at gerningsmanden har skaffet sig samlejet ved udnyttelse af sin fysiske eller psykiske overlegenhed. Efter bestemmelsens stk. 2 kan straffen stige til fængsel indtil 12 år, hvis gerningsmanden har skaffet sig samlejet ved tvang eller fremsættelse af trusler. I dag er udgangspunktet for strafudmålingen for et enkeltstående tilfælde af fuldbyrdet samleje opnået ved udnyttelse af sin fysiske eller psykiske overlegenhed fængsel i ca. 2 år og 6 måneder, hvis der ikke foreligger andre skærpende omstændigheder.
Justitsministeren vil senere på året fremsætte et lovforslag om at skærpe straffene med gennemgående 1 år i forhold til det gældende strafniveau, således at udgangspunktet for strafudmålingen fremover bliver fængsel i 3 år og 6 måneder, hvis der ikke foreligger andre skærpende omstændigheder. Lovforslaget forventes sendt i offentlig høring inden udgangen af oktober.
2. Videoafhøring af børn
Strafferetsplejeudvalget afgav i april 2015 sin betænkning om videoafhøring af børn og unge i straffesager. I betænkningen konkluderer udvalget, at brugen af videoafhøring bør udvides. Udvalget foreslår således, at der som noget nyt fremover altid skal kunne foretages videoafhøring af børn på 13 og 14 år i sager om seksualforbrydelser eller vold begået inden for familien. Udvalget foreslår også, at andre børn og unge under 18 år skal kunne videoafhøres i særlige situationer.
Justitsministeren fremsætter i november et lovforslag med henblik på at gennemføre den foreslåede udvidelse af videoafhøringsordningen.
Strafferetsplejeudvalget betænkning – der bl.a. indeholder en grundig gennemgang af de grundlæggende overvejelser, som en udvidelse af videoafhøringsordningen giver anledning til – kan læses her.
3. Europol
For så vidt angår den politimæssige indsats har bekæmpelse af misbrug af børn i en længere årrække været et prioriteret indsats- og monitoreringsområde for Europol, ligesom EU-landene i væsentlig forøget omfang har anvendt Europol-samarbejdet til at indsamle og udveksle oplysninger om seksuelt misbrug af børn.
Med henblik på at understøtte medlemslandenes indsats mod misbrug af børn oprettede Europol i 2001 projektet Focal Point TWINS, der systematisk indsamler og analyserer oplysninger til brug for generelle situationsrapporter om kriminalitetens omfang, modus mv. samt konkrete efterforskninger i medlemslandene. Projektet understøtter tillige medlemslandenes fælles operationer og samarbejde vedrørende identifikation af ofre. Europols medlemslande og visse tredjelande kan således tillige indberette oplysninger om ofre til projektet.
I 2012 registrerede projektet 33 sammenfald mellem de oplysninger, som medlemslandene havde indberettet, f.eks. oplysninger om gerningspersoner, anvendt udstyr og modus. Tilsvarende blev der i 2013 og 2014 registreret henholdsvis 30 og 330 sammenfald mellem de indberettede oplysninger.
Samtidig understøttede projektet i 2014 25 operationer i medlemslandene, herunder bl.a. en koordineret aktion mellem flere medlemslande mod producenter af online seksuelt misbrug af børn, der havde specialiseret sig i udnyttelse af socialt og økonomisk sårbare børn. Aktionen medførte anholdelser i Tjekkiet, Frankrig, Spanien, Irland og Sverige, ligesom et større antal DVD film og mere end 450.000 filer blev beslaglagt med henblik på nærmere efterforskning.
I 2012 iværksatte Europol en operation, der fortsat har til formål at øge udveksling af oplysninger om (mistænkte) personer, der har begået sexforbrydelser mod børn, via Europols Informationssystem (EIS).
Ved udgangen af 2012 var der således indsamlet oplysninger om 146 personer og genstande relateret til seksuelt misbrug af børn, mens antallet ved udgangen 2014 udgjorde 6.608 personer og genstande.
Endelig fungerer Europol som kontaktpunkt til medlemslandene i forhold til oplysninger om online seksuelt misbrug af børn, der modtages fra de amerikanske myndigheder via den amerikanske NGO National Center for Missing and Exploited Children (NCMEC). Der er i 2015 set en markant stigning i antallet af indberetninger via dette samarbejde.
