Justitsministeren og EPPO’s Chefanklager Laura Codruţa Kövesi har den 31. august 2023 underskrevet en aftale, der skal sikre klare og operationelle rammer for samarbejdet mellem den danske anklagemyndighed og Den Europæiske Anklagemyndighed.
Den Europæiske Anklagemyndighed er en fælles europæisk anklagemyndighed, der har til opgave at efterforske og retsforfølge forbrydelser, der skader EU’s finansielle interesser. Der kan være tale om bl.a. svig, korruption, hvidvask af penge og grænseoverskridende momssvig. EPPO påbegyndte sit arbejde 1. juni 2021. Eppo blev oprettet, blandt andet fordi EU-Kommissionen anslog, at EU-landende mistede 140 mia. € i momsindtægter i 2018 på grund af grænseoverskridende svig.
Justitsminister Peter Hummelgaard siger:
”Vi skal gøre alt, hvad vi kan for at bekæmpe grænseoverskridende økonomisk kriminalitet. Samtidig skal Danmark bidrage aktivt til indsatsen i EU, hvad enten det handler om momssvig, hvidvask eller korruption. Jeg er derfor glad for, at der nu er indgået en samarbejdsaftale, så vi sikrer, at der er gode rammer for et effektivt samarbejde mellem den danske og den europæiske anklagemyndighed.”
Baggrund
Den Europæiske Anklagemyndighed ”EPPO” har til formål at efterforske og retsforfølge i bl.a. sager om svindel med EU-midler. EPPO foretager grænseoverskridende efterforskning af svig, der omfatter beløb på over 10 000 € i EU-midler, eller grænseoverskridende momssvig, hvor skaden overstiger 10 mio. €. EPPO samarbejder med de nationale retshåndhævende myndigheder og med andre organer som Eurojust og Europol. EPPO påbegyndte sit arbejde den 1. juni 2021.
Indtil videre deltager 22 medlemsstater i det forstærkede samarbejde om EPPO. Danmark har på grund af retsforbeholdet ikke mulighed for at deltage i det forstærkede samarbejde om EPPO. Danmark samarbejder derfor med EPPO på grundlag af det retsgrundlag, der også ligger til grund for samarbejdet med andre EU-landes nationale myndigheder, dvs. bl.a. Europaråds- og EU-retsakter om samarbejde i straffesager.
Det fremgår af EPPO-forordningens artikel 99, stk. 4, at EPPO kan indgå samarbejdsordninger med myndigheder i de EU-medlemsstater, der ikke deltager i EPPO (som f.eks. Danmark). Det fremgår videre, at sådanne samarbejdsordninger skal være af teknisk og/eller operationel karakter og navnlig skal tage sigte på at lette samarbejdet og udvekslingen af oplysninger mellem parterne i ordningerne. Samarbejdsordningerne må hverken give mulighed for udveksling af personoplysninger eller have retligt bindende virkninger for EU eller EU-landene.
Den samarbejdsaftale, der nu er indgået mellem justitsministeren og EPPO, har i overensstemmelse hermed til formål at lette og smidiggøre det praktiske samarbejde mellem den danske anklagemyndighed og EPPO ved at sikre klare og operationelle rammer for dette. For at opnå det, er der i aftalen bl.a. fastsat bestemmelser, der opregner, hvilket retsgrundlag parterne samarbejder på baggrund af, og bestemmelser om samarbejde i relation til databeskyttelse efter de gældende regler. Derudover er der bestemmelser om bl.a. kommunikationsgange og kontaktpunkter samt afholdelse af møder og konferencer mv. Endelig giver aftalen mulighed for, at Danmark kan udstationere en anklager til EPPO’s hovedkvarter i Luxembourg.
Det bemærkes, at samarbejdsaftalen mellem Danmark og EPPO ikke udgør eller ændrer retsgrundlaget for samarbejdet mellem parterne, der fortsat vil bestå af eksisterende Europaråds- og EU-retsakter mv. Samarbejdsaftalen skal altså blot lette og smidiggøre det samarbejde, som allerede finder sted på grundlag af bl.a. disse retsakter.
Aftalen kan læses her.
EPPO’s årsrapport for 2022 kan læses her.
